稅務局工作人員的編制性質并不限于公務員，除了國稅系統和地稅所中的行政編制人員外，還有各地聘用的協稅員、助征員、臨時人員以及事業單位、群團組織的各類人員。根據相關通知規定，行政編制包括管理人員和征收人員。管理人員是指各省（自治區、直轄市）以及地（市、州、盟）、縣（市、旗）稅務機關的工作人員；征收人員是指國稅基層所以及各級征管、稽查分局的工作人員。地稅所編制適用于縣（市）地方稅務所、各級征收分局以及稽查分局的工作人員。需要注意的是，各地聘用的協稅員、助征員、臨時人員以及事業單位、群團組織的各類人員都不屬于國稅系統和地稅所的行政編制范圍，機關后勤服務人員的配備按照相關規定執行。