國有資金是國家財政性預算內或預算外的資金，其所有權歸國家所有，既不屬于企業，也不屬于個人。國有資金包括國家機關、國有企業、事業單位和社會團體的自有資金以及借貸資金。此外，國家通過發行政府債券或借款于外國政府及國際金融機構來籌集主權外債也屬于國有資金的范疇。